Los Presupuestos de Presidencia aumentan subvenciones y línea de ayuda a los ayuntamientos

 El vicepresidente de la Junta y consejero de la Presidencia y Administración Local, Manuel Jiménez Barrios, ha destacado la "vocación municipalista" de la Junta con el aumento de varias líneas del programa presupuestario destinadas a la cooperación económica con las corporaciones locales. Concretamente, ha señalado el aumento de las subvenciones a las corporaciones locales para obras en sedes administrativas y a las ayudas para actuaciones extraordinarias en materia de infraestructuras que aumentan un 46,4 y 24%, respectivamente, y la creación de una nueva línea de ayudas en especie para los ayuntamientos por importe de un millón de euros para el próximo ejercicio. En su opinión, esto refleja la "vocación municipalista y el compromiso con el desarrollo local" de estos presupuestos.

El vicepresidente ha presentado en el Parlamento andaluz el Presupuesto de su departamento para 2017, dotado de 323 millones de euros, lo que supone una minoración de 1,8% respecto al ejercicio anterior. Según ha explicado, esta reducción neta de seis millones de euros no afecta ni a las transferencias corrientes ni a las inversiones reales, que crecen en cerca de un 20 y un 23%, respectivamente, "lo que permite ahondar en el esfuerzo de austeridad y de eficiencia en los gastos que esta consejería viene realizando desde hace ya varios años".

El consejero ha explicado el aumento de 2,5 millones de euros por encima de lo presupuestado en 2016 para la Agencia Pública Empresarial de la Radio y Televisión de Andalucía (RTVA) para equilibrar sus cuentas conforme a la Ley de Presupuestos de 2016 y para la reposición y mejora tecnológica de los equipos técnicos de este ente público, que se contemplará en el próximo contrato-programa.

Por otra parte, ha señalado que se ha producido una disminución de los gastos de personal de la Consejería en algo más de 760.000 euros "debido a la redistribución de los efectivos de la extinta Consejería de Administración Local y Relaciones Institucionales entre las distintas consejerías que asumieron sus competencias". Junto a ello, también ha explicado que las subvenciones de Solidaridad Alimentaria, que se venían realizando en los últimos años, por importe de tres millones de euros, pasan a ser gestionadas por la Consejería de Igualdad y Políticas Sociales "en mayor coherencia y racionabilidad con la gestión de las políticas sociales de dicha consejería".

Otro elemento clave de estos Presupuestos, destacado por el vicepresidente, es la mejora de la financiación del Programa de Fomento de Empleo Agrario (PFEA) "como consecuencia de unas menores necesidades de crédito de la parte financiada con préstamos que están siendo amortizados en cada ejercicio, siendo también menores los intereses a pagar por dichos préstamos, lo que permite experimentar un ahorro de 6,4 millones de euros de los recursos de la Junta de Andalucía".

En su intervención, Jiménez Barrios ha ido desgranando el presupuesto de su departamento por programas. Así, en el apartado presupuestario de los Servicios Generales, ha destacado que éste cuenta para 2017 con 78,6 millones de euros, un 0,5% menos que el año anterior. Así, ha indicado que, en este ejercicio, no se consigna subvención a la Fundación Legado Andalusí que, a partir de ahora, será íntegramente aportada por la Consejería de Cultura. Por otro lado, ha resaltado que, tanto la subvención nominativa al Consejo Superior de Investigaciones Científicas para el mantenimiento de la actividad del Instituto de Estudios Sociales Avanzados de Andalucía (CSIC-IESA), como la línea de subvenciones regladas para actividades de interés general de entidades sin ánimo de lucro de la Consejería, se han incrementado un 1,5% respecto al ejercicio de 2016.

Iniciativa Territorial Integrada

Asimismo, ha señalado el aumento de un 9,6% de los gastos de capital, que experimentan una subida de casi 500.000 euros. Sobre este montante, ha destacado el incremento de las partidas de Fondos Europeos que financian el proyecto de Inversión Territorial Integrada (ITI) en la provincia de Cádiz, en la parte gestionada por la Delegación Provincial de la Junta, que cuenta con una dotación de 273.600 euros para 2017, 123.600 euros más que en 2016.

De igual modo, señalado el incremento en un 1,5% de la subvención nominativa a la Fundación Centro de Estudios Andaluces, con lo que la aportación de la Consejería asciende a 2,3 millones de euros. Entre otras actividades de la Fundación, el vicepresidente se ha referido a la X Convocatoria de Proyectos de Investigación, o a la potenciación de la labor investigadora individual, para lo que se creará una convocatoria específica dentro de los Proyectos de Investigación. Igualmente, ha destacado que la Fundación, entre otras actividades, difundirá dos nuevas oleadas de la Encuesta de la Realidad Social (ERSA), que continuará desarrollando el Observatorio del Gobierno Local de Andalucía (OGLA) y que se convocarán la XIII edición de los Premios Tesis Doctoral y la XI edición del Concurso de Creación Documental IMAGENERA.

Finalmente, ha destacado la apuesta de la Consejería por la ampliación, consolidación y mejora continua de los servicios que ofrece, "consolidando y potenciando las nuevas tecnologías aplicadas al Gobierno Abierto, Transparencia y Portal de la Junta de Andalucía". En este sentido, ha avanzado que, en 2017, se va a trabajar y a consolidar el desarrollo de plataformas de TIC de Gobierno Abierto, así como en la mejora del portal web de la Junta de Andalucía.

Cobertura informativa de la Junta

Respecto a la cobertura informativa de la Junta, a cargo de la Oficina del Portavoz, ha indicado que este programa está dotado de algo más de cuatro millones de euros, "permaneciendo prácticamente sin variación su crédito", ha indicado. Entre los objetivos de este departamento, ha subrayado el impulso de la política de comunicación a través del portal web de noticias, que alcanza ya los más de 15,7 millones de noticias vistas desde el inicio de la legislatura, así como a la excelencia en el desarrollo de la profesión periodística en la comunidad andaluza, mediante la concesión anual de los Premios Andalucía de Periodismo, que vuelven a consignarse con 30.000 euros para 2017.

Respecto al Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA), Jiménez Barrios ha explicado que su dotación experimenta un crecimiento global del 6,3% respecto al ejercicio 2016, debido al aumento, por un lado, de los gastos de personal y, por otro lado, del capítulo de inversiones que crece más de 110.000 euros, con motivo de un nuevo proyecto de inversión, destinado a la construcción de la nueva Sede Electrónica del BOJA.

La Comunicación Social es otro de los programas presupuestarios de la Consejería y Jiménez Barrios ha explicado que éste se incrementa en un 1,7% respecto al año anterior, ascendiendo su importe total a 148,4 millones de euros. Dentro de este capítulo, ha señalado que el gasto global en información y publicidad institucional apenas sufre variación entre ambos ejercicios, incrementándose tan solo en un 1%.

En materia de subvenciones, ha señalado que se mantienen las dirigidas a la alfabetización mediática y a los Premios de Comunicación Audiovisual Local, así como la subvención nominativa a la Asociación de Emisoras Municipales y Comunitarias de Andalucía (EMA), cuyo importe alcanza los 175.000 euros. Asimismo, ha indicado que también se incrementa hasta los 150.000 euros la partida destinada a ayudas para la investigación en universidades públicas andaluzas sobre medios de comunicación locales públicos y ciudadanos.

En este contexto, ha señalado que la Ley Audiovisual de Andalucía continúa, en estos momentos, su tramitación como anteproyecto y que se prevé que pueda iniciar su tramitación parlamentaria en el plazo más breve posible.

Cooperación con entidades locales

En su intervención, el vicepresidente ha destacado las competencias de la Consejería respecto a la cooperación económica y coordinación con las corporaciones locales, que cuenta 77,7 millones de euros.

En este punto, ha hecho hincapié en el PFEA, "el de mayor peso dentro de este programa presupuestario, que es fiel reflejo del compromiso de la Junta de Andalucía con el empleo en el mundo rural". Según ha explicado, "dado el impacto positivo que ejerce a nivel social y territorial en nuestra comunidad autónoma, para el PFEA en 2017, el Gobierno andaluz incrementa la segunda anualidad de 2016 y primera de 2017 en un 12,5% con respecto a 2015". Este compromiso lo ha enfrentado con la posición del Estado que, según ha recordado, mantiene congelada su aportación a este programa.

Por este motivo, ha señalado que el Gobierno andaluz ha "mejorado significativamente los recursos destinados a este programa generador de cohesión social y territorial", de manera que ha puesto a disposición de los ayuntamientos 5,5 millones de aumento. Del mismo modo, ha recordado que "lo hace más pronto, aumentando hasta el 60% la primera anualidad y adelantando a octubre su transferencia a las diputaciones para impulsar la realización de las obras y el pago a los proveedores por los ayuntamientos".

Junto a este programa, el vicepresidente también ha señalado que el Gobierno andaluz impulsa una línea de subvenciones destinada a los municipios con menos de 1.500 habitantes para la realización de actuaciones en sus sedes de órganos de gobierno y en otros edificios vinculados a la prestación de servicios públicos de competencia local. Según ha explicado, este programa aumenta su dotación un 46,4% desde los 1,2 millones de 2016 hasta los 1,77 millones en 2017.

Junto a ello, ha incidido en los 1,5 millones en 2017 que se destinarán a las ayudas económicas para actuaciones extraordinarias por daños producidos en infraestructuras municipales, que sean de titularidad y competencia municipal, por situaciones de emergencia, catástrofe y calamidad pública. Según ha indicado, se trata de casi un 24% más que en 2016.

Igualmente, ha anunciado que el Gobierno andaluz ha creado una nueva línea de ayudas en especie para las entidades locales andaluzas, dotada de un millón de euros para la adquisición de vehículos tipo furgoneta. En este sentido, ha señalado que los municipios beneficiarios de esta ayuda se seleccionarán con arreglo a unas bases reguladoras cuyo régimen será de concurrencia competitiva y que se aprobarán expresamente para ello en 2017.

Asimismo, en el ámbito de las relaciones con los agentes del mundo local, ha destacado el Plan de Cooperación Municipal que contará en 2017 con una dotación de 1.056,2 millones de euros, lo que supone un "significativo incremento" del 8,9%. Jiménez Barrios ha señalado que dicho crecimiento "avala el firme compromiso del Gobierno andaluz con las corporaciones locales, ya que el 72% de la dotación del Plan procede de recursos propios de la Junta, en concreto, 759,2 millones de euros.

Finalmente, ha subrayado que, en 2017, la Junta mantiene la Participación en los Tributos de la Comunidad Autónoma (Patrica) mediante una dotación de 480 millones de euros, "para la financiación incondicionada a los municipios andaluces".

Acción Exterior

Otro de los apartados presupuestarios de la Consejería es la Acción Exterior, dotada de 5,9 millones de euros, para "asegurar la representación institucional y a fomentar la integración de Andalucía en el contexto europeo e internacional". En este sentido, ha señalado la importancia de la Delegación de la Junta en Bruselas en el asesoramiento y formación sobre las políticas e iniciativas de la Unión Europea.

Del mismo modo, ha indicado que, en 2017, está previsto destinar a la Red de Información Europea de Andalucía un total de 406.656 euros, frente a los 371.285 euros en 2016, esto es, un 8,70% más. Igualmente, ha informado de que se destinarán 121.800 euros, un 1,7% más respecto a 2016, a las becas de formación e investigación en materias relacionadas con la Unión Europea y con las Comunidades Andaluzas en el Exterior.

Respecto a la cooperación transfronteriza y desarrollo de la Eurorregión Alentejo-Algarve-Andalucia, ha señalado que se dará continuidad a las subvenciones destinadas a entidades locales, universidades y asociaciones sin ánimo de lucro que tienen como objetivo el apoyo a proyectos o actividades de cooperación. Ha indicado que esta línea verá aumentada su financiación hasta 180.000 euros, desde los 64.298 recogidos para 2016, y que se extenderá, como ya se ha hecho en este año, a todas las provincias andaluzas, frente a la línea anterior que se limitaba a Sevilla, Cádiz y Huelva.

Casa Árabe, Tres Culturas y Baremboin-Said

Respecto a la financiación de acciones que promuevan el acercamiento y entendimiento entre distintas culturas, ha señalado que se va a financiar al consorcio público Casa Árabe con una partida de 60.000 euros, que se destinará a la Fundación Tres Culturas 1,2 millones de euros, y a la Fundación Barenboim-Said una asignación de un millón de euros para 2017.

Por último, ha resaltado que la Consejería continuará fomentando la participación de andaluces en el mundo a través de actividades divulgativas, formativas y de investigación que favorezcan su integración social, cultural y laboral. En este sentido, ha adelantado que se va a trabajar en la evaluación y renovación de los instrumentos de planificación existentes, que se va a potenciar el establecimiento de canales de información y asistencia jurídica a la población andaluza retornada o en proceso de retorno, así como plantear un nuevo programa de ayuda a andaluces residentes en el exterior que se encuentren en situación de gran necesidad.

Asimismo, ha indicado que se continuarán fortaleciendo los vínculos con las Comunidades Andaluzas en el Exterior a través del apoyo, seguimiento y subvención de sus actividades y programas que, para 2017, ascienden a 800.000 euros, un 5,3% más que con respecto a 2016.