El presupuesto andaluz incrementa en un 9,5% la inversión e incorpora la rebaja del IRPF

Las cuentas autonómicas, que serán remitidas al Parlamento andaluz para su debate y aprobación, tienen como principales objetivos, según el Gobierno “aportar una garantía de estabilidad política y confianza para el desarrollo económico, así como convertir la recuperación económica en oportunidad para el bienestar de los ciudadanos en términos de empleo y de mejores servicios públicos”.

Entre otros aspectos destacados, incrementan las inversiones en un 9,5% e incorporan la rebaja del tramo autonómico del IRPF para las rentas medias y bajas.

De acuerdo con estas prioridades, el presupuesto destina 2.037 millones de euros directamente al empleo y al desarrollo económico. De ellos, 1.141 millones corresponden a la política de fomento del empleo, que crece un 25,5% respecto a 2015 y que incluye programas específicos de promoción, cualificación, formación y consolidación del Sistema de Garantía Juvenil.

Además, las cuentas andaluzas incrementan en un 32% los recursos destinados a políticas de desarrollo económico, hasta alcanzar los 505 millones de euros. Dentro de esta partida, el gasto destinado a inversión casi se multiplica por tres, ya que pasa de 127 millones en 2015 a 324 millones.

Especial atención se presta a las iniciativas de respaldo a los trabajadores autónomos, con 125 millones de euros en ayudas para la contratación, la conciliación familiar y la creación de empresas, además del Fondo Reembolsable para el Fomento y Promoción del Trabajo Autónomo y medidas específicas en el sector del turismo y el comercio.

Las políticas de turismo y deporte crecen un 2,5% en su conjunto y registran un incremento del 6,5% en las inversiones directas para proyectos de trascendencia económica.

En agricultura aumentan las partidas para programas clave como el de apoyo al sector productor agrícola y ganadero, que sube un 6% hasta los 1.796 millones de euros, mientras que el de pesca se duplica y alcanza los 30,4 millones de euros.

Respecto al área de cultura, los crecimientos más relevantes se registran en el Programa de Difusión y Promoción del arte, que aumenta 14,4 millones de euros y supera los 30, y en el de Industrias Creativas, con un 8,4% más respecto a 2015 y una dotación total de 23,8 millones.

Gasto social

Por su parte, las políticas sociales mantienen su peso y representan el 83,5% del presupuesto, de modo que ocho de cada diez euros se destinarán a seguir blindando los servicios públicos fundamentales de educación, sanidad y atención social.

También la consejería de Educación aumenta su presupuesto un 4,1% hasta alcanzar los 7.075 millones de euros. Destacan los recursos destinados al aumento de la plantilla docente en 360 plazas y al Plan de Apoyo a la Familia, que sumará 225 millones (20 más que el ejercicio anterior). Ello permitirá dar continuidad a iniciativas como la gratuidad de los libros de texto para el alumnado de enseñanzas obligatorias (945.000 estudiantes); la dotación para becas (214 millones, un 5,1% más); el Plan de Apertura de Centros (que alcanzará los 2.324 colegios e institutos), y la ampliación de la oferta de Educación Infantil en 3.000 plazas.

Las políticas sanitarias tendrán un presupuesto de 8.807 millones de euros, lo que supone un 4,8% más (400 millones). Cuatro de cada diez euros de gasto destinado a las consejerías tendrán como destino el sistema público de salud, que contará el próximo ejercicio con 290 millones de euros más para asistencia sanitaria, así como con un incremento superior a los 100 millones en los capítulos de inversiones. El número de profesionales aumentará en 218.

En relación con los colectivos de población que presentan mayores necesidades y dificultades, los programas de inclusión social y de bienestar aumentan sus cuantías un 7,4% y 18,9%, respectivamente. Ambos crecen por encima del presupuesto general y tendrán una dotación conjunta de 222,5 millones de euros.

La Comunidad Autónoma de Andalucía seguirá financiando la dependencia en una proporción del 72%. Los recursos consignados supondrán 1.136 millones frente a una aportación estatal que se ha ido reduciendo hasta el 28%, pese a que el 22% del total de beneficiarios españoles del sistema son atendidos en la comunidad.

El esfuerzo inversor que recoge el presupuesto de 2016 se traduce en una subida del 9,5% en el gasto de capital, 306,6 millones de euros más que en 2015. La inversión total alcanzará el próximo año los 3.522,8 millones y supondrá el 11,3% del total del presupuesto de la comunidad, frente al 4,5% de los Presupuestos Generales del Estado (PGE).

Además se recogen inversiones en infraestructuras viarias como los metros de Granada, Málaga y Sevilla; el tren tranvía de la Bahía de Cádiz; las autovías del Olivar y del Almanzora, y las variantes de Roquetas de Mar (Almería) y de Lucena (Córdoba), entre otras.

En el gasto corriente de la Administración Pública destaca especialmente el incremento del 4,7% del Capítulo I (personal) para dar cobertura al compromiso de recuperación progresiva de los derechos de los empleados públicos. La subida salarial prevista, del 1%, beneficiará a más de 270.000 trabajadores.

Asimismo, se dará cumplimiento al acuerdo suscrito con los sindicatos para la recuperación del 25% de la paga extra de 2012, que será abonada en febrero de 2016, y la recuperación del 100% de la jornada para el personal no fijo.